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大数据 大平台 大服务——打造“智慧公积金” 把智“惠”带给群众
来源: 湘西自治州住房公积金管理中心 更新时间:2019-03-22点击数:

湘西州住房公积金管理中心主任  王敏


近年来,州住房公积金管理中心以紧抓深化“放管服”改革为契机,围绕贯彻落实住建部“双贯标”、加快建设住房公积金综合服务平台,以及州委州政府建设“智慧湘西”的部署要求,着力加快住房公积金信息化建设步伐,走出一条依托互联网“智慧公积金”的便民新路子,实现公积金业务办理从“脚尖到指尖”,把“智能和惠民”带给广大缴存群众,赢得了各方好评和点赞。

一、项目建设历程

自2015年以来,行业主管部门住建部相继发布《住房公积金基础数据标准》《住房公积金信息系统技术规范》《住房公积金信息化建设导则》《住房公积金综合服务平台建设导则》等国家标准及行业导则,系列文件要求全国各地住房公积金管理中心在2018年全面实现“双贯标”,同时州委州政府要求全州深化“放管服”改革和建设“智慧湘西”扎实稳步推进。

为认真贯彻落实国家和省州“最多跑一次”改革要求,努力让住房公积金缴存单位、缴存职工实现“指尖上的便捷”,我中心结合实际,通过州电子信息办立项、州住房公积金管委会批准,于2017年11月全面启动住房公积金信息化建设,利用“互联网+公积金”实现让数据多跑路,让群众少跑腿。

在项目需求分析上,从前期的项目立项构思、建设理念形成、需求征集确定到项目建设验收,我中心通过“走出去”“请进来”,推进学习培训,广泛吸收经验,群策群力修改完善基础数据,全员参与征集缴存单位、房地产企业和缴存职工需求,扎实推进项目建设。

在项目组织实施上,我中心先后引入招投标代理公司、信息建设监理公司、软件质量检测公司和国家信息技术测评中心等行业技术质量专业机构和专家律师,从项目招投标、实施、调整变更完善、建设理念的提升和优化等全过程,做到专业的事专业人来做,确保了项目技术上的先进性、前瞻性、科学性和适用性,保证了项目建设质量,有效防范了建设风险、廉政风险。

在合作单位选择上,中心精心设计招标条件,多次优化招标文件,通过公开招投标,最终四川久远银海软件股份有限公司中标(该公司是中国工程物理研究院改制而成的“军转民”支柱型企业,2015年在深交所中小版上市,公司具备CMMI5、ITSS、信息安全服务等行业资质,主要从事医疗医保、数字政务、住房公积金、智慧城市、军民融合软件开发和集成,技术力量雄厚)。中心、久远银海公司、监理公司等部门反复洽谈沟通,先后6次在吉首、成都进行多层级自上而下、自下而上地了解征求完善优化业务、管理需求,为项目建设打下了坚实基础。

二、项目主要成效

(一)以深化“放管服”改革和“智慧湘西”建设为契机,构建智慧公积金大平台

为推进项目建设,我中心着力构建智慧公积金大平台。一是对中心原有业务模块按住建部“双贯标”要求进行重构,开发建设了住房公积金归集(缴存)、提取、贷款、客户、资金、银行结算应用、会计财务、电子档案、决策分析、二手房贷款、自动化办公、内部审计系、绩效管理、安全认证传输、电子签章、区域房地产市场分析等管理系统。二是开发建设住建部银行结算平台和各商业银行的直联平台。三是开发建设对接住建部住房公积金信息平台、公积金异地接续平台。四是开发建设了住房公积金网上办事大厅、手机APP、微信、门户网站、智能机器人、自助业务大厅(银行)、自助一体机、12329热线等8大智慧服务渠道及其综合管理平台。五是开发建设对接智慧湘西、公安、人社、房产、民政、审计、税务、住建等多接口的互联互通平台。

(二)借助核心业务系统更换换代,高分通过住建部“双贯标”验收

我中心通过新信息系统建设,完成了核心业务系统的更新换代,对数据及资金进行了集中统一管理。在数据管理上,主要体现在四个方面:一是对已有分散的住房公积金缴存单位、缴存人、借款人海量数据进行了汇总和提升;二是整合、集成了全国住房公积金行业数据;三是共享了银行、房产、人社、民政等部门数据;四是运用“云”架构进行数据大集成,实现数据大共享。在资金管理上,通过接入住建部结算应用系统,打通了中心与银行实时结算的通路,实现了业务驱动财务的核算机制。

该系统于2018年6月22日通过了住建部专家组的“双贯标”验收,专家组对我州住房公积金核心业务系统及住房公积金管理和服务工作给予高度评价,认为我州住房公积金核心业务系统和管理工作在湖南乃至全国都处于领先地位。

(三)构建智慧大平台,运用数据智慧大集成,实现智慧公积金大服务

“缴存业务、不用去柜台,网上就能办!”“取消了部分收件材料,不要部门间来回跑啦。”“在家里不出门,也能办理提取还贷。”“提取、贷款资金秒到账。”……去年以来,我州群众办理住房公积金业务,有一大共同感受:便捷高效,这也是我中心着力实现智慧公积金大服务的成效体现。

1、实现了“五大转变、九个创新”

“五大转变”即住房公积金业务由传统柜台转变为手机移动端实时办理;运用人脸自动识别系统+加载手写签名+客户手持身份证照片录入等高科技助力,同时开通多种渠道的支付、扣款、认证等功能,实现住房公积金柜台面对面签字确认业务转变为可在客户手机端自助操作,利用可自动+人工进行实时审计,有效进行风险防控,由传统的定期人工审计转变为业务系统进行实时预警;由日轧制转变为24小时服务;新系统通过内部行政管理、业务管理的协同、单位内部党建、文明创建、综合治理等系统为信息化规范管理助力,由传统办公向手机移动办公转变,。“九个创新”即推出办事大厅智能服务机器人、推出在线智能服务机器人、提供24小时不间断服务、设置24小时住房公积金自助网点(中心+银行)、启用住房公积金业务自助终端(中心+银行)、增设征信自助查询机、实现移动终端办公、实行二手房电子交易贷款管理、适时进行区域房地产行业分析。

2、服务渠道持续拓宽,服务质量大幅提升

去年6月,随着我州住房公积金网上办事大厅、手机APP、微信、门户网站、智能机器人、自助业务大厅、自助一体机、12329热线等智慧服务渠道上线运行,全州住房公积金服务由原来单一的柜面(台)服务,转变为“8大互联网智慧服务渠道+柜面”的立体式服务。

一是全州公积金缴存、提取业务全部可在住房公积金网厅办理,贷款业务全面前移,缴存人购房可直接在房地产销售公司申请办理贷款,基本实现了不跑路、不上门、只上一张网,使缴存职工足不出户就可以享受住房公积金全方位服务,让缴存职工实时掌握公积金缴存、还贷信息,让公积金服务更走向缴存职工身边,走进缴存职工心中,加深社会大众对公积金的认识;

二是通过结算平台实现支付“秒到账”,提高公积金服务效率和服务质量,极大提升了群众满意度和获得感;

三是初步实现了部门协同,为民政部门办理低保,房产部门分配保障房,税务部门个人所得税征管,银行拓展金融产品等提供了公积金数据支持。以上体系的建立为中心内部管理系统化、智慧化、规范化、科学化、资金更安全提供了技术支撑,目前平台注册人数61255人,注册单位1375个;

三、成果应用思考

我中心将继续配合“智慧湘西”建设,推进成果运用,继续加强与人社、房产、民政、公安、税务等互联互通,加强与省和国家数据平台的对接,全面实现数据共享;继续完善、优化各互联网渠道,加大互联网服务渠道推广运用,为广大群众提供更加高效、便捷、温馨的服务。

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